您当前的位置: 首页 > 美食

首次列入控煤目标处罚上限大幅提高

2019-03-16 05:25:34

首次列入控煤目标 处罚上限大幅提高,

首次列入控煤目标 处罚上限大幅提高发布时间:2013年3月11日0时0分0秒 近更新: 《南京市大气污染防治条例》开启了新一轮修订程序。前天,南京市环保局站发布了的征求意见稿,向公众征集立法意见。注意到,这份征求意见稿与正在颁行的条例相比,有不少地方进行了补充和修订。目前市民广泛关注的控煤、公众参与、加大处罚力度等都在其中有所体现。 控煤目标首次写入地方法规 根据市人大公开发布的信息,现有的《南京市大气污染防治条例》是2005年由省人大通过颁行,并在2012年由省人大批准进行了修订,全文共有9章56条,对大气污染防治监督管理,防治燃烧高污染燃料产生的大气污染,防治扬尘污染,防治废气、油烟和恶臭污染,防治机动车船排放污染,污染事故处理,法律等大气污染相关行为进行规范和约束。 而此次的征求意见稿在结构上和初版本一样,都是分为总则和9个附则,在保留原版中的核心内容基础上,新修订稿篇幅要长得多,内容也增加了很多。市环保局相关人士接受采访时说,法律在使用过程中,需要进行不断地补充和修改,这样才能更好地为实际工作服务。这份征求意见稿反映了近年来南京大气污染防治的新趋势新要求。 如在修订稿第三章“防治燃烧高污染燃料产生的大气污染”中,我市控煤减排工作的目标进入法律条文——“按照市政府规定的期限和要求,完成禁燃区和禁燃区外风景、名胜等重点保护区域的锅炉、燃煤火电机组等的改造:绕城公路内的生活和工业锅炉,应当关停或进行燃气(或电)改造;四大开发区内生活和工业锅炉、小供热应当关停和实现集中供热,其他区域的生活和工业锅炉、小供热应当进行燃气(或电)改造;单机容量在10万千瓦以下和设计寿命期满的30万千瓦级以下的常规燃煤火电机组应当关停……” “这是我市首次将控煤目标写入地方法律,控煤减排有法可依,开展工作将更有力度。”市环保局法规处专家说。此外,关于扬尘污染防控、机动车尾气治理的内容也增加了很多,法律条文和我市近开展的扬尘突击行动、机动车尾气治理行动相呼应。 马路怎么扫将有法定程序 “道路保洁作业,清扫前应当进行洒水、喷雾,每日不少于2次,雨天和气温4摄氏度以下的天气除外,每日早晨8时前应当完成遍清扫,气温4摄氏度以上,连续5天晴天或者气象预报风速4级以上的天气条件下,市区主要道路应当增加洒水、喷雾次数……”这样的细致规定,在征求意见稿的第四章“防治扬尘污染”中比比皆是。 对此环保局相关人士介绍:“突出反映当前工作中亟待加强的执法和问题应对环节,是我们起草时的出发点之一。这样才能更好地为实际工作服务。”他说,今年年初我市遭遇史上长的灰霾天气,扬尘污染是元凶之一。这也促使我市今后一段时间将下大力气进行扬尘防控。而在现有条例中,只对工地施工、道路运输、道路保洁中基础的降尘工作进行了规定,并没有对操作层面进行严格规范,这在实际工作中,不利于控尘执法。因此这次征求意见稿中对此进行了更加细致的规定,就是希望把法律的落实到每一个细节中。 罚款30万元人民币 处罚力度加大,是这份征求意见稿的另一个明显变化。比如超标排放、私自变更排污申报、未取得排污许可证、不按排污许可证排放、石化化工企业泄漏等违法行为的处罚上限都设在20万元人民币。而“未在密闭空间或者设备中进行产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动的”,如果情节严重可以进行30万元人民币的处罚。在现行的条例中,处罚上限一般是2万元。 对此环保局相关专家表示:“即便有了大幅提高,相对于欧美国家,这样的处罚力度还是稍弱,环境污染难以修复,造成污染的单位或个人除了承担法律,还必须付出沉重代价。” 聘请环保监督员被首次写入 如果发生了大气污染事故或者其他突发性事件应该怎么办?在这次征求意见稿中规定,必须立刻采取三项应急措施:“(一)采取有效措施,减轻或者消除污染及危害;(二)立即通报可能受到大气污染危害的单位和居民;(三)及时报告当地环保部门,接受调查处理。”此外还对发生污染事故时,单位、环保部门、人民政府的工作职责进行了规定。 在保证公众知情权外,公众参与权也得以体现。注意到除了现有的“任何单位和个人都有保护大气环境的义务,有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告,有权对行使监督管理权的部门及其工作人员不依法履行职责的行为进行检举和控告”的条款外,征求意见稿还增添了“市和区环境保护行政主管部门可以根据需要聘请监督员,发现、告知、劝阻大气污染防治违法行为”的内容,这也是环保监督员制度次被写入。 据悉,修订稿公布两天,市民参与的积极性很高,市环保局公布的邮箱每天都能收到30多封市民来信提出意见和建议。环保部门表示,会在充分吸收和采纳市民意见的基础上对征求意见稿进行修改,并形成终上报人大的文本。来源:南京[删除]须知:请输入您的常用邮箱,另外,确认提交后,我们会采集您的部分信息,以便终确认您的身份,请勿着急,个工作日内部就会处理完。


成都废品回收
黄金麻石材
木纹铝方通
推荐阅读
图文聚焦